高等教育动态（11月）

一、教育资讯

● 联合国教科文组织通过在华设立国际 STEM 教育研究所的决议

当地时间 11 月 9 日，在法国巴黎举行的联合国教科文组织第 42 届大会通过了在中国上海设立教科文组织国际 STEM 教育研究所（UNESCO IISTEM）的决议，标志着教科文组织一类中心首次落户中国。国际 STEM 教育研究所系教科文组织组成部分，是教科文组织在全球设立的第 10 个一类中心，也是在欧美之外首个全球性一类中心。其主要职能是促进科学、技术、工程和数学领域从幼儿到成人各个阶段包容、公平、适切和优质的全民教育，发挥 STEM 教育领域信息交流中心、网络中心、资源中心和能力建设中心的作用，服务教科文组织战略和会员国需求，为联合国可持续发展议程及世界和平与发展作出贡献。

——摘编：教育部网站（11 月 10 日）

● 教育部等三部门：完善教育经费统计指标

近期，教育部、国家统计局、财政部联合印发《关于适应高质量发展要求 进一步完善教育经费统计体系的意见》（以下简称《意见》），要求完善教育经费统计指标，坚持简约、易取得、可核查的原则，加强与政府会计制度和新修订的中小学、高等学校财务制度衔接，精简过时的、利用率低的指标，增加反映新形势、新变化的指标，进一步规范采集指标口径，科学设计统计报表，全面反映教育经费统计调查内容。

《意见》明确，现阶段，教育经费统计对象包括教育部门和其他部门、国有及国有控股企业、社会力量和个人举办的各级各类学校（包括幼儿园），教育行政部门和教育事业单位等。各地要严格按照国家规定的教育经费统计对象范围组织开展数据采集，确保应采尽采。

《意见》指出，严格落实统计责任。教育经费统计按照“统一部署、部门协同、分级负责、属地管理”的原则，在国家统计局的业务指导下，由教育部、财政部共同部署，各地具体开展。各地要认真贯彻落实党中央、国务院关于深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性的有关要求，健全教育领域统计工作防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。

——摘编：新华社（11 月 7 日）

● 教育部成立全国学生心理健康工作咨询委员会

近期，教育部办公厅印发《关于成立全国学生心理健康工作咨询委员会的通 知》（以下简称《通知》），决定组建全国学生心理健康工作咨询委员会。咨询委员会在教育部领导下，承担全国大中小学心理健康工作研究、咨询、监测、评估、科学普及、引领指导等职责。咨询委员会实行“一体+片区”组织机制，根据地理区域划分为华北和东北片区、华东片区、华中和华南片区、西南片区、西北片区。各工作片区要在组长组织带领下，通过调研、科普宣讲、义诊等多种适宜方式，每学年至少组织一次覆盖所在片区省份的重大活动，对片区大中小学生心理健康状况进行一次评估，准确把握学生心理健康工作现状、发展动态、存在问题及工作建议，向所在区域省级教育行政等部门和咨询委员会秘书处作出报告。

——摘编：教育部网站（11 月 15 日）

● 教育部与广西签署部区共同推进广西教育高质量发展合作补充协议

11 月 5 日，教育部与广西壮族自治区人民政府在南宁签署部区共同推进广西教育高质量发展合作补充协议。教育部党组书记、部长怀进鹏出席会议并讲话。

怀进鹏指出，党中央对加快建设教育强国作出重大战略部署，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以签署补充协议为契机，进一步深化部区合作，在高等教育综合改革、职业教育创新发展等方面同心协力，共同搭建高层次人才培养新平台，立足广西独特区位优势，持续深化面向东盟的教育开放合作，推动教育资源布局更好适配国家战略需要、区域人口结构变化和经济社会发展需求，推进广西教育高质量发展，助力新时代壮美广西建设。

——摘编：教育部网站（11 月 5 日）

● 《中国互联网发展报告 2023》《世界互联网发展报告 2023》蓝皮书发布

11 月 8 日，《中国互联网发展报告 2023》《世界互联网发展报告 2023》蓝皮书在 2023 年世界互联网大会乌镇峰会上正式发布。蓝皮书由中国网络空间研究院牵头编撰，聚焦互联网发展的新动态、新趋势、新变化，回顾成就、总结经验、分析形势，为全球互联网发展与治理提供思想借鉴与智力支撑，受到海内外广泛关注。

《中国互联网发展报告 2023》以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，重点展示了一年来中国互联网发展的新情况、新进展、新成效。报告对 31 个省（自治区、直辖市）互联网发展总体情况进行了评估，其中，广东、北京、江苏、浙江、山东、上海、福建、四川、天津、湖北等位居全国前列。《世界互联网发展报告 2023》立足全球视野，着力客观、科学评估世界互联网发展情况。报告对全球 52 个国家和地区的互联网发展情况进行了评估，今年排名前十的国家为美国、中国、新加坡、荷兰、韩国、芬兰、瑞典、日本、加拿大、法国。报告对 21 个欠发达国家互联网应用情况进行分析，其中老挝、缅甸、安哥拉等 15 个“一带一路”共建国家的互联网应用发展速度增长率高于所选发达国家平均增长率，一定程度上体现了“一带一路”倡议特别是“数字丝绸之路”建设对这些国家互联网发展的拉动作用。

——摘编：网信中国（11 月 8 日）

● 陕西：出台《关于弘扬教育家精神 引领高素质教师队伍建设的指导意见》

11 月 13 日，陕西省委教育工委、教育厅印发《关于弘扬教育家精神引领高素质教师队伍建设的指导意见》（以下简称《意见》），明确要把教育家精神纳入各级各类教师培养培训体系，融入教师综合素质和专业能力提升全过程，把弘扬教育家精神、培育教育家型教师和教育家型校园长作为教育人才培养的重要目标，培育和造就骨干人才体系。 

《意见》指出，陕西将经过 3 年左右努力，让教育家精神深入人心，基本形成教师思想政治建设、师德师风建设、业务能力建设相互促进的教师队伍建设新格局；经过 5 年左右努力，教师教育体系更加健全，尊师重教社会风尚更加浓厚，教师政治地位、社会地位、职业地位显著提升，教育家精神成为广大教师的自觉追求，广大教师为党育人、为国育才的信念更加坚定，为学、为事、为人的大先生不断涌现。

为实现这些目标，陕西坚持将思想政治建设摆在首要位置，挖掘延安精神、西迁精神等陕西红色资源，筑牢教师精神之基；全省持续推进师德师风建设，把教育家精神融入师德规范，纳入新教师岗前培训和在职教师全员培训的必修课；不断健全覆盖大中小幼常态化师德师风教育制度，创新师德教育方式，抓好典型引领；建立健全师德违规行为监测、核查、处理、通报一体化机制，强化教师职业自律，引导教师自觉践行新时代教师职业行为十项准则。全省将积极营造尊师重教社会风尚，全面开展教育家精神养成教育和传承活动，推动教师自觉汲取中华优秀传统文化精髓，涵养教育情怀，做到知行合一，赢得社会尊重。

——摘编：陕西省教育厅网站（11 月 13 日）

● 北京：以重大项目布局推动高校人才培养改革

近日，北京市教委召开北京高校人才培养改革工作推进会，旨在深入贯彻落实《北京高等教育本科人才培养质量提升行动计划（2022-2024 年）》，扎实推进高校人才培养改革工作高质量发展。

北京市教委副主任柳长安指出，人才培养质量是衡量高等教育高质量发展的根本标准，要以理念创新牵引人才培养模式创新，以体制机制改革支撑人才培养模式创新，以重大改革项目布局推动人才培养模式创新。一是要在树立全面发展的理念、突出需求导向的理念、强化学生为本的理念三个方面下功夫。二是要围绕深化质量保障机制改革、深化协同育人机制改革、深化教育评价机制改革三个方面作出积极的努力。三是要以重大改革项目布局推动人才培养模式创新，加强基础学科拔尖创新人才培养，加强未来技术学院、现代产业学院等示范性特色学院建设，深化“四新”建设，探索创新型人才培养路径。

——摘编：中国教育新闻网（11 月 20 日）

● 2023 丝绸之路教育合作交流会举行

11 月 17 日，由陕西省人民政府主办，陕西省教育厅和有关高校承办的 2023丝绸之路教育合作交流会开幕式在西安举行。陕西省委常委、常务副省长王晓出席并致辞。俄罗斯、加拿大、吉尔吉斯斯坦、伊朗、新西兰、马来西亚等国嘉宾和教育部有关领导出席开幕式。

王晓代表省委、省政府向与会嘉宾表示热烈欢迎。他表示，陕西将深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实中国—中亚峰会成果，主动服务和融入构建新发展格局，深度融入共建“一带一路”大格局，充分发挥自身优势，用好“丝绸之路大学联盟”等平台，进一步深化人才联合培养、加强科技创新合作、促进文明互鉴交流，推动教育合作交流在高质量共建“一带一路”的新征程上多结硕果、谱写新篇。

2023 丝绸之路教育合作交流会是第七届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会的重要组成部分，由陕西省人民政府主办、陕西省教育厅和有关高校共同承办，今年以“十年丝路 再启新程”为主题，旨在与共建“一带一路”国家一道，深入总结 10 年来教育领域共建“一带一路”的显著成效，面向未来全面谋划教育助力“一带一路”高质量发展的可行路径。本次会上，在陕的十余所高校与共建“一带一路”国家诸多高校签约或为合作项目揭牌，并成立“中国—中亚五国交通基础建设领域人才培养联盟”。交流会期间还举办了新西兰高等教育论坛、陕西省国际学生文艺展演等二十余项活动。

——摘编：陕西省教育厅网站（11 月 18 日）

二、他山之石

● 清华大学启动物理人才培养“攀登计划”

11 月 12 日，清华大学举办物理人才培养“攀登计划”启动仪式。“攀登计划”提出者、诺贝尔物理学奖获得者、清华大学教授杨振宁在视频致辞中指出，物理学的前沿发展方向非常多，分为原理性的和应用性的，二者都会对物理学未来二三十年的发展有很大贡献。杨振宁对参加“攀登计划”的学生寄予厚望，希望大家学有所成。

清华大学党委书记邱勇表示，清华大学在杨振宁先生等人的倡议下，启动物 理人才培养“攀登计划”，是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，服务高水平科技自立自强、高质量基础学科人才培养的重要举措。清华大学历来高度重视基础学科人才培养工作，物理系在传承优秀育人传统基础上，先后创办基础科学班和清华学堂物理班，在长期办学实践中积累了基础研究人才培养的宝贵经验。面向未来，学校将坚定“中国教育是能够培养出大师来的”的自信，不断完善高水平人才培养体系，持续推动基础学科人才培养改革。希望物理系坚持自由探索研究和目标导向研究“两条腿走路”，实现更多原始创新突破，全面提高人才自主培养质量，为国家源源不断培养基础学科领域未来学术领军人才。

清华大学物理人才培养“攀登计划”由杨振宁先生提出，“攀登计划”首席教授、中国科学院院士朱邦芬先生领衔，旨在培养物理学和以物理学为基础的高科技领域一流创新人才，使之成为世界科技发展的引领者开拓者。这是清华大学在拔尖创新人才培养上的又一新举措。2023 年 4 月，清华大学正式发布“攀登计划”招生办法，首届学生于 2023 年 8 月入学。

——摘编：清华新闻网（11 月 15 日）

● 武汉大学发布数智教育白皮书

近日，武汉大学数智教育白皮书（以下简称“白皮书”）正式发布。白皮书从介绍数智教育概况入手，充分调研并分析了国内外高校数智人才的培养现状和显著差异，并以翔实的数据与案例总结了武汉大学数智教育的优势与特色，提出建设具有武汉大学特色的一体化数智人才培养体系。

武汉大学响应国家战略规划与需求，将数智人才培养覆盖到所有学科专业及各个学历层次，在推动数据科学知识的交叉学习基础上，更加注重数字技能的融通实训，着力培养面向未来的复合型数智人才。遵循“顶层设计、统筹规划、分类培养、稳步推进”方针，制定全校一体化的数智人才培养体系建设方案。培养方案将数智人才培养分为“通识、赋能、应用、专业”四个类型，采取“分类+梯度”模块化选课、“融通+创新”灵活性设课、“基础+场景”差异化授课的体系化分类培养思路，将全校数据科学核心课程统一为 18 门，以求解决专业培养差异化与知识学习统一化之间的矛盾。培养方案涵盖数字思维、数字素养、数智课程、数智人才和数智平台的总体培养目标与思路，支持本科、专业型硕士和博士三个学历层次，“通识型、赋能型、应用型、专业型”四类人才，以及自然科学、地理空间、健康医疗等八大领域不同场景的人才培养。

武汉大学数智人才培养方案将按照“学生（主体）全覆盖、课程（客体）全校选、资源（载体）全校用、教学（本体）全数智、专业（实体）全融合”的“五体驱动”全面推进落实。武汉大学将整合校内外资源，按照“共建共享、互联互通、交叉融合、开放运行”的总体思路，构建学校层面的实验创新教学平台，建设平台“标准体系”和“一站式门户”，汇集“数据、工具、算力”三大资源，支撑人才培养、科学研究、创新创业和社会服务。

未来，武汉大学还将有组织开展数智教育科学研究及社会服务领域的改革探索，充分凝练并展现武汉大学在数智化领域的重要成果，进一步利用数智化推动高等教育的变革与创新，为我国社会发展贡献更多力量。

——摘编：武汉大学新闻网（11 月 18 日）

● 对外经济贸易大学探索“四化”模式 深入推进教师职称评聘制度改革 对外经济贸易大学认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深入落

实党中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等部署要求，遵循高校教师职业特点和发展规律，深入推进教师职称评聘制度改革，努力培养造就一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍，推动学校各项事业高质量发展。

一是完善体制机制，推动评聘制度规范化。加强党的全面领导，学校第十三次党代会对强师强教行动作出专门部署，编制学校“十四五”师资队伍建设规划，进一步明确教师队伍建设的目标任务和思路举措，努力构建以人才培养为核心，以品德、能力和业绩为导向，评价科学、规范有序、竞争择优的教师职称评聘制度。二是突出育人导向，推动师德建设长效化。坚持师德师风第一标准，将教师思想政治素质和职业道德表现作为职称评聘的首要内容，将师德考核优秀与年度考核优秀进行等效认定。紧紧围绕践行教书育人使命，不断强化对教师教学工作的考察，提升教育教学实绩在人才评价体系中的比重。三是完善分类评审，推动评价方式多元化。围绕学校学科发展规划、人才梯队体系建设和岗位目标任务等，结合教师职业规划和发展诉求为重要关注点，分类型、分层次、分学科设置评价内容和评审方式。在职称评审中，以创新、质量、实效等为导向，加强同行评价和市场评价，并建立高层次人才职称评审“绿色通道”，着重考察人才学术水平、实际贡献和发展潜力等，坚决破除“五唯”倾向。四是强化信息赋能，推动评审流程数字化。利用大数据、云计算等技术，以动态数据监测为基础，建立服务教师职称评审、考核评价的可视化平台。整合学校人事、教务、科研等各类数据资源，建立教师“电子档案袋”，并开发“教师画像”系统，持续对教师教育教学、科学研究及社会服务等情况进行多维度的数据分析，为评审工作提供有力参考。

——摘编：对外经济贸易大学新闻网（11 月 6 日）

● 中国地质大学（北京）以“四个坚持”做好新时代人才工作

中国地质大学（北京）认真学习贯彻习近平总书记关于教育、关于人才工作的重要论述，坚持和加强党对人才工作的全面领导，积极推进人才工作体制机制改革，努力培养、引进、用好人才，不断提高人才队伍建设水平，着力为建设地球科学领域重要人才中心和创新高地提供有力人才支撑。

一是坚持党管人才，强化系统设计。加强党对人才工作的全面领导，成立由学校党委书记、校长任双组长的人才工作领导小组，将人才队伍建设纳入党委重要议事日程，学校领导班子定期召开工作座谈会，并深入兄弟高校调研，不断优化工作举措，做好系统设计。建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、人事部门综合管理、职能部门密切配合、教学科研单位主体落实的人才工作机制，切实为人才队伍建设提供坚实组织保障。二是坚持质量导向，深化机制改革。创新引进机制，建立学校人才信息资源库，充分发挥学术交流平台、校友会等多渠道优势，拓展引才方式，对学校急需、学科紧缺、学术潜力大的高层次人才，建立健全快速响应机制和绿色引进通道，积极吸引海内外优秀人才以多种形式来校从事教学和科研工作。三是坚持聚焦发展，激发人才活力。大力弘扬科学家精神和地质报国精神，积极开展国情研修活动和相关专题培训，激励引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。注重从青年人才和海外归国人才中发展党员，不断加大对各类人才的政治吸纳。聚焦服务国家重大战略，持续完善人才发展支持体系，赋予科学家团队更大的人财物支配权、技术路线决策权、学术资源调配权，采取长周期考核的方式，鼓励科学家深耕基础理论和应用技术研究。四是坚持用心用情，营造良好环境。加强精神文明创建和大学文化建设，构建以“北地先锋”为品牌的人才荣誉体系，积极选树和宣传各类人才中的先进典型，营造学习先锋、争做先锋的良好风尚。加强资源统筹，科学制定人才经费在学校总预算中的比例，优先保障人才工作专项经费投入，建立多元化投入保障机制，鼓励二级单位广泛争取和使用社会资源，拓宽人才支持资金来源渠道。

——摘编：教育部网站（11 月 10 日）

三、高教前沿

● 杜玉波：深刻把握建设教育强国的科学内涵与战略定位

当前，“教育强国”这一概念，已经从教育的价值愿景上升为实现中国式现代化的重要支撑和关键因素，迫切需要我们辨析概念，深刻把握教育强国的科学内涵和战略定位。

从概念提出看，“教育强国”最早可见于《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》。在这个纲要的序言部分，明确提出“加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献”。这应是党和国家的教育政策文件中首次出现“教育强国”的概念，并与“教育大国”对应提出。自此以后，“从教育大国向教育强国迈进”就成为教育系统乃至全社会的美好愿望和奋斗目标。2017 年，党的十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。2018 年，习近平总书记在全国教育大会上发出加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的动员令。 2020 年，党的十九届五中全会明确提出建设高质量教育体系，到 2035 年建成教育强国，这一宏伟目标随即被列入我国“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要。2022 年，党的二十大报告特别对教育、科技、人才进行统筹安排、一体部署，单独列章阐述，提出到 2035 年建成教育强国，比全面建成社会主义现代化强国提前了 15 年，凸显了教育强国建设的战略先导和支撑引领作用。2023 年 5 月 29日，中共中央政治局就建设教育强国进行第五次集体学习，习近平总书记在讲话 中深刻阐述了建设教育强国的重大战略意义，特别强调建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央把教育作为国之大计、党之大计的战略考量。

教育强国，是一个目标宏伟、内涵丰富、动态发展的过程。这个概念仅有一般性共识，而无确切标准的定义。如何理解教育强国的基本内涵？一般来讲，可以从教育公平、教育质量、教育服务和教育保障等 4 个方面去理解。常见的定量评价指标包括：教育投入、教育覆盖率、国际学生比例、科研产出情况等，分别反映国家对教育的重视程度、教育的普及程度、教育的国际交流水平以及科研成果的产出情况。常见的定性评价指标包括：教育发展战略、教育改革成效、教育文化价值观、教育质量等，主要评估国家是否有清晰的教育战略规划和改革政策、能够传承和弘扬本国的优秀传统文化，以及让学生通过受教育获得全面的能力素养。综合来看，可将教育强国的概念初步表述为：教育强国是具有高质量教育体系、高水准教育公平，具备高能级服务国家发展能力，且在全球具有重要地位和国际影响力、竞争力的国家。

强国必先强教。世界强国无一不是教育强国，无一不在教育强国的全球方阵中力争上游、奋进前列。16 世纪的意大利、17 世纪的英国、18 世纪的法国、19世纪的德国和 20 世纪的美国先后成为世界科学和人才中心，并崛起为世界强国，一个重要原因在于教育的领先。教育是驱动创新发展的不竭动力，回顾工业化以来的历史可以发现：经济起飞阶段，义务教育发挥基础作用；经济发展迈入成熟阶段，中等教育提供稳定的人力资源支撑；经济发展进入创新驱动阶段，高等教育成为引领性力量。

高等教育的发展，是与一个国家经济社会发展相辅相成、相生相伴的。在知识经济和数字化时代，高等教育由社会的边缘进入了社会的中心，由“象牙塔”到“社会服务站”，再到“发动机”，人们对高等教育的新定位已经上升为“世界发展的动力之源”。当前，世界教育强国不断在培养、吸引、汇聚各类优秀人才特别是拔尖人才，开展前瞻性和颠覆性的高深研究、打造重大原始创新成果，扩大国际影响、参与国际竞争上发力和角逐。高等教育成为推动科技强国、人才强国的关键性力量。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。

高等教育强国是教育强国的标志和显著体现。我们说哪个国家教育强，一般是说这个国家有哪些世界著名大学，这些大学培养了哪些科学家、学术大师和各界名人，这些大学产生了哪些科技重大成果和著名理论学说，对人类社会进步带来什么影响。从世界范围看，当今世界有 110 多个国家和地区实现了高等教育大众化，50 多个国家和地区实现了高等教育普及化，10 多个国家和地区实现了深度普及化，高等教育毛入学率超过了 80%。也就是说，凡是实现现代化的国家或地区，高等教育都实现了普及化，高等教育质量有巨大飞跃，有着一批有世界贡献和影响的高水平研究型大学，都孕育和发展成为世界科技中心和人才高地。

与教育强国相比，高等教育强国的基本内涵应当包括高等教育自身发展水平、服务国家贡献能力、创新引领能力、国际影响力和人民满意程度等方面。换句话 说，就是要看高等教育自身发展能力强不强，服务和支撑国家的能级优不优，创新引领能力高不高，国际影响力大不大，人民获得感好不好。应该讲，一个高等教育强国，一定是世界各地学生向往的留学目的地，一定能够产生影响和改变世界的先进高等教育理念。高等教育强国视野下的大学，也一定是当学生和家长选择学校时能够被首先想到，当解决国家“卡脖子”问题时能够被首先想到，当制定教育国际规则标准时能够被首先想到，当讨论世界学术前沿问题时能够被首先想到。

（杜玉波，中国高等教育学会会长）

——摘编：中国高等教育学会（11 月 11 日）

● 施一公：立足教育、科技、人才“三位一体”，提高拔尖创新人才自主培养的建议

新时期要全面塑造发展新优势，在全球经济结构重塑和国际关系重构中抢占先机，必须走出适合国情的拔尖创新人才自主培养之路。研究型大学作为教育、科技、人才“三位一体”的重要结合部，其关键的衡量尺度就是高层次人才培养的成就，这就要求研究型大学自觉肩负起责任与使命，充分发挥主力军作用，通过深化教育、科技体制改革把巨大创新潜能有效释放出来，为建设世界教育强国，抢占未来发展制高点提供德才兼备的拔尖创新人才保障。

一是塑造引领性的顶尖师资队伍。名师出高徒，具有杰出原创性成就的世界级科学家往往能够极大地影响和感召年轻一代，甚至开创形成代际传承的学术谱系。对于我国拔尖创新人才培养而言，加速集聚全球顶尖师资既是当务之急，也是长远之要。有必要实行更具国际竞争力的全球引才策略，构建重点突出的顶尖人才资助体系，提高顶尖人才项目资助力度。二是优化个性化的教育教学模式。拔尖创新人才培养有别于一般性的人才培养，因材施教是关键。要使有个性、有特长的学生获得应有的发展，就要求抛弃“一刀切”的做法，提供个性化培养方案。三是构建跨学科的科教协同机制。培养拔尖创新人才，一个重要的目标是要造就未来的科学家，科教融合是国际通行的路径，关键是走出符合中国国情的特色之路。要更加有效地发挥研究型大学的科研创新和学科交叉优势，大胆开展研究型教学，将科研资源转变为教学资源。四是打造全链条的本博贯通体系。为满足拔尖创新人才培养高强度的学习、科研需求，可以构筑“本博贯通”一体化培养体系。五是深化创新性的教育评价改革。创新是拔尖人才的首要特征，要以创新为导向，完善教育评价机制改革，在拔尖创新人才选拔、培养的各环节支持研究型大学科学进行探索。六是加强高水平的教育对外开放。在人类命运共同体的视野下，拔尖创新人才也应是适应并引领未来变化的国际化人才，这对教育对外开放提出了更高的要求。研究型大学应该首当其冲，成为中西方科技文明交流的参与者和推动者，探索灵活多样的合作方式，营造国际开放的人才成长环境，加强与海外知名高校、科研院所的合作交流。

（施一公，西湖大学校长、中国科学院院士）

——摘编：国家教育行政学院学报（2023 年第 10 期）

● 马陆亭：建设教育强国是未来教育工作主旋律

2023 年 5 月 29 日，中共中央政治局进行第五次集体学习，指明建设教育强 国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，要以教育之强夯实国家富强之基，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。2023 年可谓是教育强国建设元年，未来的教育工作要高高奏起建设教育强国主旋律。 

建设教育强国，要以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径。高等教育要紧紧结合创新来思考发展，依靠科学原理、加强科教融汇、实现产教融合、融入社会进程应成为未来高校的重大办学方向。创新是核心要求，包括培养拔尖创新人才、提高人才自主培养能力、产生创新研究成果、推动科研成果转化、攻克关键核心技术、解决制约发展难题、服务人民群众对美好生活的追求等。高校只有融入时代、服务社会，才能真正发挥其在建设教育强国中的龙头作用。

一是加强对学生思维能力的培养。知识、思维、技能是专门人才的基本能力要素，创新力和实现力是人类认识世界、改造世界的综合体现。思维能力位居人各种能力的核心，包括抽象、分析、推理、综合、转化、评价等，科学的思维能力又以逻辑思维为牵引。知识在思维的作用下形成记忆，并进一步成为思维的素材，通过迁移来培养更高阶的思维能力。思维其实就是去想，就是在不断思考，高校培养创新人才需要让学生不断去思考。二是要加强科教融汇。教学和科研是高校的基本职能，研究工作本身会形成有助于创新的育人模式和氛围。在不同的高校，教学与科研的结合具有相应的匹配性和一致性，既有各育人模式间的交互协同，又有各研究侧重、方式方法，如基础研究、应用研究及自由探索、有组织科研等的影响，由此产生不同类型的创新人才。三是要加强产教融合。产业和人才培养的紧密融合是现代社会良性循环的基础，也是高等教育自身高质量发展的体现与动力源泉。高校要前瞻性地研发产业的先导技术，协同解决产业发展问题，共同培育产业需要的人才，充分展现科学技术的先进性。我们必须要勇敢地寻求新的全球高等教育模式，以此促进创新。

（马陆亭，中国教育科学研究院研究员）

——摘编：北京教育（高教）（2023 年第 11 期）

● 周光礼：中国高校分类逻辑及其改进

高校分类是推进高等教育治理现代化的前提与基础。改革开放以来，中国高校分类政策经历了三个发展阶段：计划经济时代的纵向分层、市场经济时代的同质化、新时代的横向分化与多样性。中国高校分类的同质化倾向植根于管理主义范式。管理主义范式将高等教育系统视为可规划、可管理的简单系统。建立在这种范式基础上的高校分类存在行政主导、规范性过强、维度单一等特点。

为了实现“以分类促特色”的目标，中国高校分类逻辑需要进行战略性转化，要由管理主义范式向多元共治范式转换。具体地说，一是推进用户导向的分类。普及化时代的高校分类要淡化管理主义，强化治理主义。治理主义的高校分类强调参与和多元共治，强调所有的利益相关者的主张、关切、价值观都能得到公平的展示，强调将分类和评价的权力让给用户，实现“谁使用、谁分类、谁评价”的网络式治理。二是倡导描述性分类。描述性分类强调分类是对现实世界的客观描述，是认识客观世界的一种方式。规范性分类虽然具有高稳定性的优点，但是开放性、动态性较差，当事物发展变化了，分类就名不副实；描述性分类的优点是具有较好的动态性和开放性，事变则类变，能很好适应高等教育发展的阶段特点。此外，描述性分类不带价值判断，分类可以成为高校评价的基础，但分类本身不具有评价功能。三是实施多元多维分类。高校分类要树立复杂系统观念，以高校主体功能为基础，进行多元多维的高校“画像”，并将分类权、评价权赋予所有利益相关者。现代大学植根于高深学问，完全意义上的大学是教学与科研相统一的大学。因此，高校分类要基于高等教育本质的认识，既要兼顾人才培养和知识生产，还要兼顾社会需要和个人需要。高校分类的维度不是单一的，而是多元多维。

（周光礼，中国人民大学教育学院院长，评价研究中心主任）

——摘编：北京大学教育评论（2023 年第 2 期）

● 周海涛：人工智能时代高校教学科研管理的应对策略

人工智能技术不断迭代升级，在创新教学科研管理要素、更新教学科研管理方式、优化教学科研管理服务、改进教学科研管理生态等方面显现出了赋能高校教学科研管理的发展前景，同时一定程度上也面临数字伦理失范、数字鸿沟加剧、个体理性失序、人机关系异化等潜在风险。高校作为引领社会创新的动力源，应积极开展行动，引领人工智能时代的变革。

（一）提升高校师生驾驭人工智能的数字素养。数字素养作为一个综合性概念，不仅包括知识能力层面的数字技能素养，还包括态度价值观层面的数字伦理素养。面对人工智能时代高校教学科研管理中存在的潜在风险与挑战，提升师生的数字素养是高校的根本应对之策。一是提高师生驾驭人工智能的数字技能。二是增强师生驾驭人工智能的数字伦理素养。高校需要采取一系列措施来强化师生的数字伦理责任意识，从而保障人工智能技术的应用符合法律道德规范。

（二）强化基于人工智能的教学科研管理“新基建”。高校基于人工智能的管理“新基建”是利用人工智能技术改造和升级新型基础设施建设，包括网络基础设施、算力基础设施、物联感知基础设施等，贯通基础层、技术层、应用层，将数据、算力、算法进行整合建设，从而为高校教学科研管理提供更好的支持。一是统筹布局基于人工智能的新型基础设施架构。高校教学科研管理效能的提升需要人工智能“新基建”的有力支撑，不断优化布局，加速技术驱动。二是打造互联互通的管理“新基建”开放格局。推动数据资源共享和流通有助于缩小数字鸿沟，从而充分发挥高校在人才培养、科研创新和社会服务等方面的基本职能。

（三）深化人工智能赋能的教学科研管理制度创新。人工智能时代，高校应利用人工智能技术对传统的教学科研组织及其运行和管理制度进行改革和创新，从而更好地适应人工智能时代的发展趋势和需求，提升高校的管理效率、人才培养质量和服务水平。一是加快人工智能赋能高校教学科研组织运行制度改革。人工智能技术的变革将带来高校各个层面教学科研组织运行制度的改变，人员、机构以及相关配套的运行制度也会随之变化。二是深化人工智能赋能高校教学科研评价监督制度创新。科学合理公正的评价监督制度有助于维护高校运行秩序。

（四）优化人工智能技术支撑的教学科研管理生态。高校教学科研管理生态是指高校内部和外部环境相互作用形成的一种动态平衡状态，既包括高校内部各子系统之间的关系，又包括与外部利益相关方的关系。在人工智能技术的支持下，各子系统之间应建立更加密切的联结关系，相互依存、相互制约，并随着外部社会环境的变化不断调整，最终达成平衡与协调的发展状态。一是营造激发活力的创新氛围。人工智能将极大地解放人类的社会生产力，使得个体拥有更多的自由和闲暇时间，从而促进人的精神解放。二是构建动态共生平衡的生态关系。人工智能技术的应用可以优化高校的资源配置，促进高校内部各子系统的协调互动以及高校与外部系统的和谐共生。

（周海涛，北京师范大学高等教育研究院院长）

——摘编：高校教育管理（2023 年第 6 期）

● 邬大光：“四新”的逻辑

高等教育领域启动新工科、新医科、新农科、新文科（简称“四新”）已经五年，在第八届国家级教学成果奖的获奖名单中，以“四新”为称谓的获奖项目较多，其中，新工科获得了国家级教学成果特等奖，令人刮目相看。

加强“四新”建设，明晰其内涵及实现逻辑十分重要。从内涵来看，新工科强调以人工智能、大数据等领域为关注重点，突出学科的交叉性与综合性；新医科强调医学与信息技术、生物工程等领域之融合，以精准医学、智能医学等领域为关注重点；新农科强调农业科学与现代技术之融合，以农业机器人、生态农业等领域为关注重点；新文科强调人文学科与新技术之融合，以数字人文、文化创意产业等为关注重点。总之，“新”的方向已经明确，关键是如何落实并找到行动的逻辑。

逻辑之一，推进“四新”建设，必须知其“旧”。“新”为“旧”的扬弃，即“新”中有“旧”，“旧”中有“新”。“新”非“从天而降”，皆源于对“旧”的改造。诚然，“旧”并非一无是处，守正创新是对待“旧”应有的态度。实现 “四新”，既需要找到“旧”的“症结”，也需要传承“旧”模式中的可取之处，只有如此，才能实现“新”与“旧”的完美结合。换言之，审视“新”与“旧”的辩证关系，把握好“旧”转化为“新”的脉络，亦能传承好“旧”，传承于“新”的方向。如此“新”“旧”合璧，循环渐进，方可以“旧”中之“良”者为基础构建“新”，以“旧”中之“弃”者为警醒解构之“新”。当“四新”建设不明其“旧”，浅尝辄止地理解“四新”之方向，则无法落地“四新”之理念，甚至还可能把“旧”看成“新”。

逻辑之二，“四新”建设，必须悉其“宏”，非仅仅洞其“微”。从宏观视域审视“四新”建设，方可跳出“四新”看“四新”，方可明“四新”建设之重点。“四新”建设中的“新”包括人才培养的整个链条，如培养方案、教学方式、教学内容、课程模式、组织模式、管理模式以及评价方式之新等，只有在整个链条做到了“新”，才是真正的新；“新”应根植于各学科、专业“节点”的深度渗透融合，才是真正的新。

逻辑之三，“四新”建设，必须跳出“学科”“专业”的已有藩篱。专业教育模式已经严重地影响了学生的兴趣和发展空间，尤其是培养拔尖创新人才，打破“学科”“专业”壁垒是实现“四新”的起点。例如，人们习惯于从培养方案进行教学改革，可是当我们从学生的成绩单“倒推”培养方案的时候，就会发现培养方案并没有发生变化。因此，打破各种壁垒，只要从成绩单“反推”我们期待的新，其效果一目了然。因此，推进“四新”，应从社会和人才的“需求侧”入手，根据“需求”重新认识课程建设、专业建设、学科建设。